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IDC - 分析师观点
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IDC:“互联网+政务”方案出台,带来智慧城市新商机

发布日期:2016-05-05  作者: 麻芃

北京,201655——2016年4月14日,国务院办公厅转发国家发展和改革委员会等10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》(以下简称《方案》),提出要加快推进“互联网+政务服务”,深入实施信息惠民工程,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”,构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。

在2015年3月5日第十二届全国人民代表大会第三次会议上,李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划,标志着“互联网+”上升为国家战略。此后,一系列“互联网+”政策密集出台。2015年7月4日,国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,作为“互联网+”行动的执行细则,使“互联网+”国家战略落地生根,形成真正的增长动力。而日前出台的《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》,作为“互联网+”战略在政务领域的执行方案,具有以下重要意义:

互联网+”战略行动的全面开展

在此之前,国家有关政策文件更多关注“互联网+”在C端(消费者端)的应用,如《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》等。而随着本《方案》的出台,以及4月21日国务院办公厅《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》文件的发布,表明“互联网+”行动计划正在从C端向B端(企业端)转移和覆盖,“互联网+”国家战略正在逐步全面深入展开。

推动政府职能向服务型转变

“互联网+政务服务”是打造服务型政府的必要手段,体现了简政放权、放管结合、优化服务的理念。政府依托云计算和大数据处理能力,完成对各部门信息数据的整合,突破部门之间行政隔阂,打破信息孤岛的现状,对松散的政务服务进行统一管理和流程再造;并通过不同部门之间数据的互通共享,促使政府部门联动创新、优化服务,改善多头管理的问题,使企业和个人避免信息的重复填写和各处提供证明的繁琐,为企业松绑,给群众方便。

促进大数据在政府行业的深入发展

“互联网+政务服务”的重要目标之一是实现“一网通办”,即建成网上统一身份认证体系,推进群众网上办事“一次认证、多点互联”,提高政务服务的便捷性。这其中,大数据将发挥重要作用:通过整合“一网”中的群众行为数据、电子证照库、数据共享交换平台数据库等资源,开展跨领域、跨渠道的大数据分析,实现对群众潜在办事需求的精准定位和主动推送,优化资源配置,丰富服务内容,变被动服务为主动服务,有效提升政务服务质量和效率。

给中国智慧城市市场带来巨大商机

为推进“互联网+政务服务”的落地实施,《方案》提出了“两年两步走”的实施路径:2016年“先行试点、夯实基础”,在80个信息惠民国家试点城市开展试点工作,争取实现试点城市“一号一窗一网”的全面实施;2017年“全面推广,成效显现”,推动各试点区域间电子证照和公共服务信息的互通共享,初步实现试点城市间政务服务事项跨区域、跨层级、跨部门“一号一窗一网”。为了保障两步走的顺利进行, 《方案》中还明确提出,国务院有关部门将通过现有资金渠道对相关重点工程给予必要支持,试点城市政府还将加大支持力度,通过本级财政合理安排必要经费。明确的信息化建设内容和时间进度安排,优厚的政策资金扶持,为智慧城市市场带来了新的巨大商机。

IDC政府行业研究经理麻芃博士认为,“互联网+”作为中国应对“经济新常态”的重要顶层设计,是落实供给侧改革、实现产业结构升级、延续经济增长奇迹的发展新引擎。文件《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》的出台,表明“互联网+”战略正在全面落地实施,并逐步从C端覆盖到B端;与此同时,《方案》中的具体建设内容,将有效促进中国政府向服务型政府转型,推动大数据等新兴技术在政府行业中的应用,并为中国智慧城市市场带来新的商机。

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